平成29年予算委員会  議会・総務費3月 6日　根岸発言②

広報の一般質問原稿・先進議会の視察

○根岸光洋委員　　その中で、１つ、私が今日ちょっとこういう理事者の皆さんに申し上げる話かどうか別と思うんですが、議員の皆さんがいらっしゃいますので、紙面の中身についてのフルリニューアルを実は検討してきましたが、なかなかそこまで至らないまま、今そういったマイナーチェンジをずっとしてまいりました。

その中で、一般質問の原稿の内容については、より公平性を持ってやるべきでないかという議論がございました。各会派、持ち分が一般質問ございます。その持ち分どおりに按分した方がいいんじゃないかという意見もあれば、現状は通告時間、要するに発言した時間で按分をしています。それが本当に公平性があるのかどうか含めて、また、少数会派さんについては持ち時間が少ないという部分があるので、それを削減することがないような方向でしっかり議論しようということで進めてまいりまして、やっぱり１人会派の皆さん、また、少数会派、または１０分しかやらないという方も各会派によっていらっしゃる場合には、そういったときにはイラストとか、そういった画像を抜いて、原稿分が少なくならないようにしようと。そういったこともずっと配慮をして検討を重ねてまいりまして、では、その方向でと前々回のときは各会派まとまったんですが、いろいろ御意見をお聞きしたところ、やはり現状のままでいいんじゃないかということが示されまして、残念ながら現状ということになったんですが‥‥。

このときにも出たんですが、今の一般質問の質問の形態、従来は、相当前は発言時間が自由ということがあったらしいんですが、いつ頃こういった一般質問の時間配分がされたのか、ちょっとそこだけ経緯を示してもらいたいということもあったので、もし調べてあればお知らせいただきたいのですが。

○高桑議会総務課長　　過去の経緯を調べましたところ、一般質問に時間制が導入されたのは平成１５年度かと存じます。

○根岸光洋委員　　私もちょっと自分なりにも調べて、私が議員になる前でございましたので、調べてみますと、当時、小峰議長さんの下で、私ども先輩の小倉幹事長もその中でいろいろとお話しされていたのがありまして、要するに１会派１時間というものが４０分で終わってしまう場合もあると。しかし、４０分枠しか記事として残らないのかということについてのいろいろ疑義があったり、また、少数会派の皆さんに対しても、１０分で終わった場合にどうするんだと‥‥。本当に今まさしく私たちが広報編集委員会でやっている議論が１５年の当時にも行われたということが、改めて調べてみるとわかった次第でございます。いろいろこれは各会派の御意見があると思いますし、後ろから結構強烈な視線を感じるんですけども、中には自由にという御意見もあれば、今の方が公平性が保たれるという意見もあれば‥‥。より、やはり区民の皆さんに公平性を極めるためには、一般質問の中身、原稿、また按分についても再度検討していかなければいけないのではないかということを思っているところでございます。

いずれにしましても、この広報編集委員会、先ほど視察についての経費も計上できるということでございましたけど、私、前にちょっと記憶なんですが、広報編集委員会が特別委員会になっている自治体もあったように記憶があるんですが、これについてはいかがですか。

○高桑議会総務課長　　全国の自治体のすべてをもちろん把握しているわけではございませんが、特別委員会として、そういう位置づけで広報編集関係を扱っている自治体はございます。また、現に豊島区に自治体の特別委員会の視察としてお出でになった自治体もございます。

○根岸光洋委員　　そういう意味で、ぜひ先ほどの予算どりも含めてですけども、広報編集委員会も、これは正副幹事長会含めて、議会全体で検討していただかなきゃいけないと思いますが、より議会報告会の内容も充実させていかなければいけませんし、そこに集まる区民の皆さんを多くするためにも、私たち広報編集委員会を充実させるためにも、そういった特別委員会にしてくれと僕が言うのも変ですけども、そのぐらいの勢いのある編集委員会にしていきたいというふうに考えているところであります。

この一般質問の予算枠についても、これからさらにまた議論が深まっていくと思いますし、全戸配布を今後５月にすることによって、さらに多くの区民の皆さんが見られて、議会報告会にも足を運んでくださるでしょうし、また、傍聴とか含めていらっしゃると思いますし、本来あるべき区民の皆さんに対する議員の姿というか、仕事というか、またさらに、それを基に議会の機能が強化されていくということもあると思いますので、今後もせっかく戴いた予算、全会派さん、賛成していますので、ここだけと言っちゃ変ですけども、ここはぜひ賛成いただいて、しっかり予算を付けていただいて、充実した内容のあるいいものをつくっていきたいと思ってございます。

最後は決意表明になりましたけども、以上で質問を終わります。ありがとうございました。